杨浦区长海路街道办事处2024年度法治政府建设工作情况报告

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》部署规定，长海路街道贯彻落实法治建设各项工作部署，较好完成既定工作任务。根据相关要求，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要负责人加强法治政府建设工作情况

2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，党政主要负责人积极履行法治政府建设“第一责任人”职责，以党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为指导，积极发挥政府在法治化进程中的主导作用，提高法治建设水平，营造良好法治环境。

（一）强化思想引领，不断压实主体责任

街道党工委、办事处高度重视法治建设，深入学习贯彻中央和上级有关法治建设的文件精神，把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，不断深化思想认识、筑牢理论根基。街道主要领导认真履行法治政府建设规划纲要内容，把落实全面依法治区的要求与岗位工作职责紧密结合，将基层法治建设列为街道年度重点工作，并积极推动机关干部学法用法，按要求完成了党政主要负责人述法工作，推进本地区各项工作步入法治化轨道。今年以来，街道以多种形式深入组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十届三中全会精神等内容，结合党纪学习教育，组织围绕《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等集体学法共计6次。

（二）完善制度建设，发挥法治保障作用

　　严格依法依规决策认真贯彻民主集中制原则，今年共召开书记专题会议40次，党工委会议26次，以集体领导确保决策过程的科学民主、结果的合理公正。加强行政规范性文件制定和监督管理工作，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，进一步强化程序意识，严格落实三项制度各项规定。认真贯彻民主集中制原则，充分发挥法律顾问、公职律师作用，让他们充分参与街道法制审核、行政复议、行政诉讼等法律事务，并为街道重大事项决策提供法律意见，确保决策过程的科学民主、结果的合理公正。

（三）夯实法治根基，助推基层社会治理

　  注重统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，扎实推进基层民主法治建设，推动机关科室、居民区“三驾马车”、群团组织等多方联动，完善党建引领的法治德治共治自治“四治一体”的基层治理体系。依托人民建议征集、基层法治观察等渠道主动听民意、聚民智、解民忧，倡导法治观察员走进居民朋友当中，倾听群众心声、汇聚民众智慧。为居民区书记主任、物业负责人等一线工作人员举办了3场社区治理法规培训，积极探索“社区法治专员深度参与业委会规范化建设”工作，指导业委会修订自治规范，各项工作在法治轨道上有序推进。

二、推进法治政府建设的主要举措和工作成效

　　长海路街道认真贯彻《2024年杨浦区法治政府建设工作要点与责任分工》等文件要求，在推进法治政府建设中，努力将法治精神融入到街道工作的方方面面，做到精准治理、依法施策，促进辖区经济社会迈向更加良性的发展轨道。

（一）加强统筹协调，推进街道法治建设工作。

严格落实法治建设工作职责，召开街道法治建设委员会工作会议，部署和推进年度法治建设等各项工作。将法治工作列入重要议事日程，做到有计划、有措施、有推进、有总结，同时保障机构、人员、经费的三落实。探索建立人民建议征集点、基层立法联系点和法治观察点“三点融合”工作机制，延伸基层法治观察“触角”，较好地提升基层法治观察有关工作的知晓率、满意度。制定印发《长海路街道“12345”市民服务热线实施细则》，坚持每月召开市民服务热线工作推进会，将法治化、规范化流程体现落实在每一件热线工单处置中，不断提升群众对街道工作的认同感。

（二）坚持依法行政，积极履行法治政府职能。

严格执行重大行政决策法定程序，持续优化行政执法流程，加强依法行政培训，提升行政执法人员依法行政能力和水平，规范行政执法行为。组织街道法律顾问、公职律师对街道重大规划、重要项目决策、规范性文件等进行合法性审查。全年街道向区政府网站报送各类信息共351条，主动公开政府公文5条，主动公开率100%，受理依申请信息公开94件；全年共办理行政复议12件，行政诉讼

23件，合同审核600余件，重大行政执法法制审核18件。

（三）推进法治惠民，全力落实普法责任制。

细化明确街道各部门推进落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作职责，全年共举办各类普法讲座约150场，发放各类宣传资料500余册，受益群众达4500余人次。继续梳理扩大“法治带头人、法律明白人”队伍，引导社区工作人员、群众依法办事、依法维权，带头提升所在社区民主法治建设的质量与水平。今年，教师公寓社区成为2023-2025年度“上海市民主法治示范村（社区）”杨浦区预推荐入围单位。街道还依托3个基层法治观察点，征集法治观察建议十余条，多措并举增强社区群众的法治获得感。

三、存在不足和原因分析

一是法律学习和指导实践不够完善。在学深悟透方面下的功夫还不够，还需加强学以致用。部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，在结合街道社区实际深思社区法治建设问题方面还不够全面。

二是法治建设机制和运作不够顺畅。街道设立了依法决策、执法监督和守法普法三个专项小组，其相应工作职责和作用发挥还不够有力。法治建设委员会机制运行有待完善，各成员单位和部门的协调配合还需继续加强。

三是普法宣传形式和效果不够理想。在日常普法工作中，按要求完成各个时间节点的普法工作，但是法律宣传的形式还不够丰富，结合商圈加强法治宣传的力度还不够大。在普法的过程中，有些法律知识过于专业化，缺乏一定针对性和趣味性，没有贴近生活和实际，导致群众对普法的热情和参与度不高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排及相关工作举措

下一年度，街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，文化阵地。构建普治并举大普法格局，在执法、司法、管理、服务的过程中，加强街道各执法、普法单位的信息联动，形成法治建设合力。

（一）树立法治思维，进一步强化依法行政意识。

始终将习近平法治思想的学习和运用作为基层法治建设的首要任务和中心任务，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，引导街道党员干部深刻认识法治“稳预期、固根本、利长远”的优势，继续加强干部教育培训，把宪法、法律和党内法规列入党员干部学习培训内容，采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式，增强机关公职人员、社区党员干部学法用法的积极性、主动性。进一步提高法律学习培训的针对性和有效性，强化街道工作人员法治思维和依法办事能力，推进依法行政各项措施全面落实。

（二）完善机制体制，进一步提高法治建设水平。

落实街道法治建设主体责任，明确街道各相关部门的法治建设职责，积极贯彻落实上级有关法治建设的工作部署和要求。严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，继续完善各项规章制度和工作流程，明确重大行政决策事项、权限、程序和责任，做到科学决策、民主决策、依法决策。深化落实综合行政执法体制改革各项要求，强化执法人员资格和公职律师申报管理制度，充分发挥街道法律顾问、公职律师作用，确保以法治思维和方式推动街道各项工作开展。

(三）创新普法宣传，进一步促进法治观念深入人心。

深挖有效资源，紧抓重要节点，分层分类开展更多形式的普法宣传活动，持续优化升级法宣特色项目。发挥国和一居委国家级民主法治示范社区的示范作用，继续选取其他重点培育单位，因地制宜打造一批有特色、有影响的法治品牌。充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，切实做到以案释法、以案学法、以案懂法，通过线上线下融合、互动式、案例式教学方法，使法律知识更加生动鲜活。同时，组织法治讲座、模拟法庭等实践活动，增强公众的参与感和体验感，促进法治思维成为全社会的共识，真正让法治观念深入人心，成为社区群众自觉遵循的行为准则。

上海市杨浦区长海路街道办事处          

2024年12月24日