为持续优化提升上海电力接入营商环境，按照国家和本市关于深化营商环境和行政审批制度改革的工作要求，市发改委会同市经济信息化委、市公安局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市绿化市容局、市行政审批制度改革办公室和市电力公司等部门和单位，组织开展了《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》（以下简称《办法》）修订工作。现就《办法》主要内容做一政策解读：

  1、本次《办法》修订的背景是什么？

  2018年，通过调研查找问题，上海在全国率先出台了《办法》，明确了流程再造、压缩时限、落实责任、加强协调等一系列改革举措，大幅降低了用户获得电力的时间、成本，接入时间从145天大幅压缩到平均25个工作日。2019年，为了进一步深化改革、提升排名，我委对《办法》实施了两次修订，聚焦政府审批关键环节，探索创新“告知承诺”审批方式，将用户接入时间进一步压缩至不超过10天（政府审批不超过2天）。

  2023年世行发布BR营商环境评价体系，将供电和供水、通信一起并入市政公用基础设施服务指标，评估指标更加复杂多元。我们重点针对《办法》实施过程面临的新形势、新问题进行优化完善，确保各项措施更好落地，政策实效更好发挥，为全市营商环境整体提升提供更好支撑。

  2、《办法》的适用范围和实施期限？

  《办法》适用于全市申请新装、增容等业扩服务的实行“三零”服务（零上门、零审批、零投资）低压非居用户电力接入工作。10千伏用户电力接入工程有条件的可参照执行。《办法》有效期自2024年12月31日起至2029年12月30日。

  3、《办法》的主要修订内容？

  《办法》进一步明确了以下改革举措：一是对部分影响政府审批时效问题做了进一步明确。在“告知承诺审批”章节增加“各部门实施审批不应对电网企业提交告知承诺书额外设置前置条件（如纳入审批月度计划等）”、“电网企业通过地下管线监察管理信息系统做好管线交底相关工作”相关内容，以进一步提高政府审批的服务效率。二是进一步推动用户接电的数据融合和公开透明。在“完善配套信息平台”章节增加“市电力公司各业务系统平台和“挖掘道路施工一件事”相关信息接入市工程审批管理系统“水电气网联合报装”模块，逐步实现从用户报装到接电全过程的信息融合和公开透明”相关内容。三是将政策落实情况纳入各区营商环境考核。在“明确相关配套政策”章节增加“将各区政策落实和审批时限情况纳入对各区营商环境考核”。四是增加了加快公共配电网建设相关内容。在《办法》中增加“市电力公司和各区加强沟通衔接，结合重点区域、重要用户用电需要，适度超前推进配电网和电力排管建设，加快推进电力接入工程涉及配套电网改造。各区发改、规资、交通、住建等部门落实属地责任，做好相关电网项目的审批和协调推进”相关内容。