2022年,我办在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,牢固树立“人民城市”理念,围绕杨浦区“四高城区”建设目标,高效统筹疫情防控和经济社会发展,切实承担起金融行业主管部门职责,从落实疫情防控、服务企业上市、多元主体联动、稳定金融市场四个方面入手,锐意进取,积极工作,取得了一定成就。现就有关情况总结如下:
一、以抗疫为重点,责无旁贷担使命
1.强化监督检查,落实主管行业防控要求。严格落实常态化疫情防控举措,按照区委、区政府和市金融监督管理局的部署,有序引导辖区内金融机构复工复产,落实“场所码”或数字哨兵,按照“一企一策”的原则,督促辖区内金融机构上报复工复产疫情防控细化方案,并落实专人每日统计各机构复工复产情况。即时动态掌握金融机构情况,紧密与有关部门对接,及时妥善处置突发情况。每周开展巡检工作,督促指导机构完善防控举措,堵牢疫情防控疏漏点。
2.助力经济恢复,推动金融护航实体经济。配合推出《杨浦区全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》、《杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案》配套细则,加强金融支持,优化利息补贴和担保费补贴支持方式,联合区内17家商业银行设立“杨浦区助企纾困专项融资贷款”额度,对符合条件的企业给予低于LPR30个基点、最高2000万元的贷款支持,全力推动杨浦经济恢复和重振,切实加快正常生产生活秩序恢复步伐。
3.深化普惠金融,强化合作挖掘金融产品。继续推进与市中小微企业政策性融资担保基金管理中心的合作,进一步扩大“批次贷”项目合作银行范围;针对中小微企业以及疫情防控、民生保障等领域企业的新增融资需求,向区内商业银行征集各类特色金融产品百余款,在“上海杨浦”公众号上集中展示推荐,并同步公布相关银行的业务联络人,方便企业根据自身情况快速寻找到合适的银行及产品。
二、以强企为导向,因企施策助上市
1.调研走访查摆难点。加强与上交所、市金融局以及区相关部门的沟通对接,协调上交所开展线下走访6家单位,线上调研2家单位。办领导及科室干部根据安排不间断开展有针对性的走访,了解企业在经营及上市过程中的难点、痛点,帮助企业解决实际困难。
2.细化管理精准服务。调整和完善“区改制上市培育企业后备库”,后备库按照培育、股改、证监会辅导备案、上市在审等环节实行分类分级分层管理。
3.业务培训多元辅导。协调市金融局、交易所等开展相关上市业务培训指导,及时为企业答疑解惑。疫情前,线下召开杨浦区拟上市重点企业上市工作服务会,为企业面对面提供服务;疫情期间线上召开区内拟上市重点企业座谈会及线上投融资服务会,请上交所上市服务部、区内银行、投融资机构进行点对点解答,为企业提供精准服务;同时邀请部分企业参加市科创企业IPO政策解读专题培训会等。
三、以互动为驱动,踔厉奋发促发展
持续深化品牌服务。发挥科技金融联合会作用,搭建企业与各类市场参与主体沟通、交流的平台,疫情期间,会同区内相关委办局、上交所、商业银行、券商等市场参与主体举办多场线上线下金融服务活动,分享金融助企纾困政策、普惠金融产品、资本市场政策,累计有200多家次企业参与活动。
四、以稳定为核心,多措并举降风险
1.严格日常监管,督促合规经营。落实专人加强对区内注册经营地方金融组织日常监管数据、负面舆情、信访投诉等多渠道信息的采集、分析和研判,密切关注异动情况和潜在风险点。开展定期的年度现场检查,并根据检查结果开展分类评级,企业经营情况、风险状况警示,进一步促进区内地方金融组织履行社会责任。
2.加强网贷整治,有序化解风险。按照市金稳协联办要求,持续加大P2P网贷机构的清退压降工作,采取约谈、非现场监测、全面检查等多种措施压实企业主体责任,将清退整治工作重心转向网贷机构存量借贷余额、出借人数的持续压降以及网贷机构的清退转型。
3.建立联动机制,持续风险排查。根据《上海市<防范和处置非法集资条例>实施意见》,建立区级层面统一规划、区相关部门协调配合的常态化风险排查和宣传教育工作机制。根据《杨浦区投资理财类企业涉非涉稳风险排查化解工作机制》,建立起各街道常态化开展排查并上报有疑似问题企业的机制,上下协同,对区内重点区域、重点楼宇等滚动开展常态化排查。
4.多元多样宣传,保护财产安全。依托“上海杨浦”官微的主阵地,在“上海杨浦”APP的栏目上常态化开展防范金融风险宣传,今年以来,累计推送宣传38篇。常态化在机关大楼的宣传屏上播放金融理财风险警示宣传短视频;布置防范非法集资金融理财风险警示宣传展板。6月份集中开展“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动,下发防非视频、标语、知识竞赛等宣传资料、通过线上线下等形式扩大宣传覆盖面,向各街道、养老机构、金融组织发放宣传海报、宣传册6000多份。通过接地气、贴人心的宣传内容,充分揭示非法金融活动的潜在危害、基本特征和识别技巧,增强公众风险防范意识,提高宣传的主动性和前瞻性。